導讀: 紙是一個中文單詞,拼音是Lù西北和埃庫特n、 論文一詞在古典文學中很常用,意思是對話修辭或思想交流。 以下是為大家整理的關于鄉村振興戰略論文的文章4...
紙是一個中文單詞,拼音是Lù西北和埃庫特n、 論文一詞在古典文學中很常用,意思是對話修辭或思想交流。 以下是為大家整理的關于鄉村振興戰略論文的文章4篇 ,歡迎品鑒!
第1篇: 鄉村振興戰略論文
習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉村振興戰略”,并以此為主題對“三農”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發展階段性特征基礎上,從黨和國家事業發展全局出發對“三農”工作做出的一個全新戰略部署,是農業農村發展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務,意義十分重大。報告提出實施鄉村振興戰略的總要求是堅持農業農村優先發展,努力做到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,加快推進農業農村現代化。
改革開放以來,我國經濟社會發展取得了顯著成就,農村面貌也發生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉發展不平衡不協調的矛盾比較突出,具體表現在城鄉居民收入差距較大,農業基礎仍不穩固,農村社會事業發展滯后,城鄉二元結構依然沒有解決,不少農村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現象,等等。鄉村振興戰略的提出,既切中了當前鄉村發展的要害,也指明了新時代鄉村發展方向,是城鄉發展思路的戰略性轉變,為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,這是站在全局高度統籌城鄉發展、推進鄉村振興戰略實施的重要舉措。當前,農村發展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現代化的發展不可能消滅農村,也不可能把所有的農民都搬到城里去,農民總體上應當就地城鎮化。我們的目標應是,雖有城鄉之別,而少城鄉之差。必須通過城鄉融合發展,把更多的公共資源配置到農村,加強農村基礎設施建設,加快建設社會主義新農村,打好脫貧攻堅戰,努力提高農民收入,縮小城鄉差距,讓農民也能過上現代文明生活,一起共享發展成果,實現城市鄉村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。
實施鄉村振興戰略,必須堅持農業農村優先、三產融合和城鄉一體化發展的原則。在戰略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產業融合為紐帶,以公共服務均等化為途徑,精心謀劃,穩步推進。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農業經營主體,發展適度規模經營,健全社會化服務體系,激活鄉村的資金資產資源,實現小農戶與現代農業產業發展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結合,加快建立有效的鄉村治理體系。要把各類人才引向農村,培養懂農村、愛農業、愛農民的工作隊伍,培育現代新型農民。要大力加強農村基層黨建工作,下力氣壯大農村集體經濟,充分發揮農民在實施鄉村振興戰略中的主體作用。
作為一個涉農工作者,貫徹落實十九大精神,就要認真學習領會中央關于鄉村振興戰略的各項部署,把各項政策學懂弄透,在做實上下功夫,結合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節點一個時間節點往前推進,以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉村振興作出自己應有的貢獻。
第2篇: 鄉村振興戰略論文
摘要:隨著我國經濟社會的飛速發展,第一產業的供給與需求都發生了極大的變化,如何使農業產業適應經濟形勢的變化成為人們關注的焦點。而構建一個科學的農業價值鏈金融體系有助于促進鄉村振興背景下農業產業的發展,通過PPP模式以及使用經濟走廊方法發展農業價值鏈金融是當前最好的兩個方式,本文提出了相關策略。
關鍵詞:鄉村振興;農業產業;價值鏈金融
一、引言
農業是我國經濟發展最重要的部門之一,它維持著大多數人口的生計,并對我國的糧食安全作出了重大的貢獻。盡管近年來農業部門在國內生產總值中所占的份額逐漸下降,但仍占很大的比例。當前我國農業的特點是變化十分迅速,所面臨的挑戰也日益增多。糧食價格的升高和波動導致了飲食和消費需求的變化,而對農產品和生物燃料的需求逐步增加,自然資源的退化,氣候變化出現異常,農村經濟以及農村與城市的聯系出現多樣化,以及私營企業農業投資逐漸增加等因素都促成了農業環境的逐步變化。盡管農業部門對我國經濟發展十分重要,但由于市場基礎有限,以及其發展需要依賴范圍狹窄的農業產品和食品,農業部門的產出尚未達到其最佳水平。因此發展農業價值鏈金融對克服這兩個問題至關重要。同時,鑒于農業食品業務在未來農業增長中具有巨大的潛力,必須開發一個一體化的農業價值鏈金融,從而對國內和國際市場上日益增長的需求做出迅速的反應。黨的十九大做出了實施鄉村振興戰略的重大戰略決策。鄉村振興是厚植中華文明根基、發展現代文明的需要,是實現城鄉、區域和人的均衡發展的必要條件,是推動新型城市化、實現中國可持續發展的需要,是實現中國充分發展的必由之路。黨的十九大提出的鄉村振興戰略不僅是經濟發展的需要,也是生產方式、生活方式轉型的需要,更是實現中華民族偉大復興的必然要求。因此,想要到2020年基本形成鄉村振興的制度框架和政策體系,到2035年基本實現農業農村現代化,到2050年鄉村全面振興,全面實現農業強、農村美、農民富,需要深化農村體制機制創新和改革,運用現代科學技術加快推進農業現代化,構建起現代農業生產體系、產業體系、經營體系,延長產業鏈,融入供應鏈,提升價值鏈。在實現鄉村振興的進程中,農業價值鏈金融的發展尤為重要,其為增強企業和價值鏈內其他參與者的競爭力和生產力,從而促進農業驅動的經濟增長,進而實現黨的十九大提出的鄉村振興戰略有著至關重要的支撐作用。
二、基于鄉村振興的農業價值鏈金融的構建和發展
一般來說,農業價值鏈金融是指農產品從農場轉移到消費者手中所需要的一系列商品和服務。農業價值鏈金融的核心是從生產到向市場交付產品過程中的各種活動和參與者,其最終目標是為消費者創造價值。它還涉及分析農業價值鏈金融中的各個參與者如何交換相關知識以進入市場并增加其產品價值。在理解農業價值鏈金融時,可以從兩個角度進行,即供應鏈管理和農業++戰略。供應鏈管理方法。與通常只關注生產水平,以生產為中心的方法不同,供應鏈管理方法使用了一個更全面的整體農業的方法,在不同級別的供應鏈中進行相應的經濟活動,如進行農業投入,農產品的生產和加工,農產品的供應和銷售等等。通過這種方式,將農業與供應/價值鏈以及貿易網絡中的制造業和服務部門聯系在一起。這種方法也考慮到了中間供應商、相關后勤行業(機械、物流、工廠管理等)以及基礎設施提供方(金融、人力資源開發、監管單位以及包括信息和通信技術在內的新技術)的經濟活動,以及由此產生的收入,創造的就業機會等。農業++戰略。農業++是基于邁克爾?波特的價值鏈分析和集群開發的戰略,即在上游(研究和開發認證高價值品種和農業系統)、中游(主要是加工)和下游(包裝、運輸、銷售)中鼓勵投資。第一個“+”來自更好的種子、灌溉、化肥、機械化、信貸和農業支持服務,而第二個“+”來自農業價值鏈的各種戰略部門進一步拓寬和深化其經濟功能。這一戰略結合對農業價值鏈金融中薄弱環節的認識,有助于識別出應優先投資或干預的部分,特別是在吸引適當的國外投資和能帶來創新的技術和更大的市場的技術援助方面有重要指導作用。目前,農業價值鏈金融的發展是基于關鍵的農產品而存在的,例如水果、蔬菜、牲畜、肉類和奶制品等等。因此,農業價值鏈的協調和整合將會更加專業化和集聚化,從而擴大產品投資組合和進行市場擴張。通過發展綜合的農業價值鏈金融,可以獲得許多新的發展機會,第一,由于我國正在發展西部地區,并通過在中亞的鐵路與世界其他地區,特別是歐洲聯系在一起,由此可以為農業價值鏈的發展提供更廣闊的國際視角和發展。第二,隨著亞洲和中東地區越來越多的中等收入消費者對農業產品安全和質量的追求,各種農業產品的需求也日益增長。第三,發展農業價值鏈金融可以為農村地區的低收入居民提供較多的就業機會。
三、基于鄉村振興的農業價值鏈金融的挑戰和戰略
盡管農業價值鏈金融在經濟發展上有諸多貢獻,對鄉村振興有著至關重要的作用,但其上游、中游和下游水平的幾個關鍵節點和薄弱環節需要進一步完善,以確保農業價值鏈金融集成的有效性,從而更好更快地實現鄉村振興。首先,在價值鏈的上游,即農業生產環節,大量的、分散的、無組織性的小型農場,進行著水果、蔬菜、奶制品和牲畜的生產,但其特點是生產過程系統性差,生產率較為低下。其次,在中游層面,即農產品的加工層面,食品加工商缺乏來自農場的高質量的蔬菜、水果、奶制品和牲畜的可靠供應。處理眾多的、廣泛分散的小型農場生產商是十分困難的。大多數食品加工者是主要是無組織的中小企業,中小企業由于缺乏融資而只能使用過時的設備,不符合國際食品安全和質量的國際標準,無法有效地聯系到國內城市和國外市場。最后,在下游階段,即營銷和分銷階段,水果、蔬菜、肉類和乳制品等產品沒有專門的區域貿易中心和高效率的物流平臺,如冷藏設施以及運輸服務等。這些瓶頸增加了運輸農產品銷售的交易成本。為了解決上述農業價值鏈金融上游、中游和下游環節中的各種障礙,更好地發展農業價值鏈金融,本研究提出以下戰略。首先,可通過PPP形式提高農業價值鏈金融的聚集性,增加政府和企業間的密切合作,例如,政府提供長期的土地租賃,進行適當的補貼或減少稅收,而企業作為農業價值鏈金融業務的主要驅動因素,可以提供有效的知識和技術來經營其業務。這個策略的有效性在越南以得到證實。在越南的農業市場中,在國家農業部的指導下,政府和企業建立了可持續的農業伙伴關系,農業得到了相應的發展,使企業參與實現了越南農業的可持續發展目標。這種可持續的農業伙伴關系還對PPP形式如何幫助解決農業價值鏈金融的上游環節的困境,特別是糟糕的生產系統和低生產率問題提供了借鑒??沙掷m農業伙伴關系的重點在于它成功地利用了PPP形式,企業和政府一起為農民或中小企業提供相關的培訓項目,提高了他們的生產力,也提高了作物的質量,從而增加了農產品的產量和農民的凈收入。此外,通過向農民和中小企業提供培訓和農業投入,可以刺激中小企業集群的形成,形成更大的農產品加工商、批發商和零售商。這種方式可以在政府、農業企業和農民之間建立更緊密的聯系,從而在中游階段解決關鍵障礙。另一種策略是使用經濟走廊發展方法來發展農業價值鏈金融。一般來說,經濟走廊是指一個地區或國家之間經濟活動和人口的線性集聚。經濟走廊的其中一個優勢在于它能夠吸引更多的投資,并在走廊發展的區域或地區刺激大量的經濟活動。經濟走廊可以采取不同的形式進行,從簡單的物理基礎設施發展到更復雜的形式,包括貿易便利化,甚至是其他非經濟因素,如政策框架和機構能力的建設等。將經濟走廊的發展方法應用到農業價值鏈金融中,意味著農業和農業相關業務的發展應集中在主要的基礎設施的投資上,包括通過對經濟走廊內的特定區域內農業基礎工業進行投資來改善實體基礎設施及完善市場運作機制。它還涉及在農業相關企業中創造價值網絡,這將為農業帶來更多的投資,也會帶來更多的跨境貿易。因此,通過發展農業走廊,可以提高我國促進農業增長的潛力,從而實現鄉村振興。自1996年以來,中亞地區通過中亞區域經濟合作項目建立了經濟走廊,盡管該經濟走廊的主要焦點是交通和基礎設施,但這些經濟走廊的潛在目標是通過基礎設施來提高農業投資的能力。
四、結論
當今我國的一個重要現實是農業價值鏈金融的不斷發展給我國農業帶來新的機會和挑戰。在我國農業發展的過程中,許多因素導致了我國農業環境的不斷變化,其中就包括利用農業價值鏈金融將生產商、加工商、營銷商和分銷商聯系起來的、快速增長的區域生產網絡。由于全球化和一體化的力量使農業部門面臨著更多的競爭,因此必須能夠使農業部門在提高國內生產效率和促進高價值市場方面處于有利地位。發展一個一體化的農業價值鏈金融為此提供了巨大的機會。如前所述,價值鏈金融可以增強企業和價值鏈內其他參與者的競爭力和生產力,從而最終促進農業驅動的經濟增長,進而實現黨的十九大提出的鄉村振興戰略。但是,為了實現這些結果,需要有效地解決價值鏈中各個階段的關鍵性約束,例如獲得更好更多的投入、改進的技術、基礎設施的支持等等。因此,想要成功發展農業價值鏈金融,重要的是需要正確的、到位的政策、法規和制度,以支持價值鏈金融的參與者。其中包括提供足夠的信貸和市場基礎設施、相關的支持技術和創新以及為私營部門的參與提供更多的機會。
參考文獻
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?。?]劉西川,程恩江.中國農業產業鏈融資模式——典型案例與理論含義[J].財貿經濟,2013(08):47-57.
第3篇: 鄉村振興戰略論文
習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉村振興戰略”,并以此為主題對“三農”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發展階段性特征基礎上,從黨和國家事業發展全局出發對“三農”工作做出的一個全新戰略部署,是農業農村發展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務,意義十分重大。報告提出實施鄉村振興戰略的總要求是堅持農業農村優先發展,努力做到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,加快推進農業農村現代化。
改革開放以來,我國經濟社會發展取得了顯著成就,農村面貌也發生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉發展不平衡不協調的矛盾比較突出,具體表現在城鄉居民收入差距較大,農業基礎仍不穩固,農村社會事業發展滯后,城鄉二元結構依然沒有解決,不少農村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現象,等等。鄉村振興戰略的提出,既切中了當前鄉村發展的要害,也指明了新時代鄉村發展方向,是城鄉發展思路的戰略性轉變,為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,這是站在全局高度統籌城鄉發展、推進鄉村振興戰略實施的重要舉措。當前,農村發展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現代化的發展不可能消滅農村,也不可能把所有的農民都搬到城里去,農民總體上應當就地城鎮化。我們的目標應是,雖有城鄉之別,而少城鄉之差。必須通過城鄉融合發展,把更多的公共資源配置到農村,加強農村基礎設施建設,加快建設社會主義新農村,打好脫貧攻堅戰,努力提高農民收入,縮小城鄉差距,讓農民也能過上現代文明生活,一起共享發展成果,實現城市鄉村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。
實施鄉村振興戰略,必須堅持農業農村優先、三產融合和城鄉一體化發展的原則。在戰略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產業融合為紐帶,以公共服務均等化為途徑,精心謀劃,穩步推進。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農業經營主體,發展適度規模經營,健全社會化服務體系,激活鄉村的資金資產資源,實現小農戶與現代農業產業發展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結合,加快建立有效的鄉村治理體系。要把各類人才引向農村,培養懂農村、愛農業、愛農民的工作隊伍,培育現代新型農民。要大力加強農村基層黨建工作,下力氣壯大農村集體經濟,充分發揮農民在實施鄉村振興戰略中的主體作用。
作為一個涉農工作者,貫徹落實十九大精神,就要認真學習領會中央關于鄉村振興戰略的各項部署,把各項政策學懂弄透,在做實上下功夫,結合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節點一個時間節點往前推進,以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉村振興作出自己應有的貢獻。
第4篇: 鄉村振興戰略論文
大家知道黨的十九大報告提出“鄉村振興”的戰略,而且也把這個戰略寫進了《黨章》(修正案)。十九大報告在第五部分的第三條專門講了“鄉村振興”戰略。但是,我們還要注意,在第六部分和第九部分也做了一些農村的安排和要求。所以,我們要學習領會黨的十九大報告,既要學好第五部分的第三條,還要學好其他有關的章節和內容。
我將借這個機會,就學習領會十九大精神,實施“鄉村振興”戰略這個話題,給大家談五點體會和思考。
第一,時代背景。也就是說,為什么這個時候要提出“鄉村振興”戰略?大家知道,十九大提出新時代的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發展之間的矛盾,這個矛盾轉化,對我國的農業、農村、農民發展提出了新的要求。比如從供給來看,過去我們主要是關注數量,現在更加注重質量,過去主要是保供給,現在還要保安全。
再比方說,從農業和農村產業發展來看,過去主要是強調農業的生產,農業的產業發展,現在我們既要做好農業的發展,同時還要圍繞著農業做好相關產業的發展。特別是從過去的一產到現在的三產融合發展。這也提出來新的要求,特別是要求提質增效。
第三個方面,從農村的生態環境來說,過去我們要搞好農村生態環境,主要是改善農村的生產條件和農民的生活條件,讓農民宜居、宜業?,F在我們農村生態環境的保護和發展還要能夠吸引城里人到農村休閑、渡假、投資、興業。
第四個就是從農民的收入來看,過去我們講增加農民收入,主要是要滿足農民的衣、食、行的要求?,F在我們不僅要滿足這些要求,還要滿足農民的就學、養老、居住等一些新的要求。
總體來看,新時代人們對生活需要的要求也對我們的農業、農村、農民發展提出了新的要求。那么,這個主要矛盾轉化的另一方面也凸顯了我們農業、農村、農民發展面臨的突出問題,不平衡、不充分。
從不平衡來看有三個問題,城鄉的經濟發展和收入差距不平衡,比如現在城鄉差距還有2.7:1,這個數據和世界銀行講的世界的平均經驗數據2.5:1還有一定的差距。大家知道,我們的城鄉收入差距的分配其實還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實際計算的一些項的漏項,學者的判斷現在的城鄉收入差距在4.5:1。
第二個不平衡,城鄉的基礎設施建設和公共服務不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫療這八個方面,我們從感受上就能看出來差距。我們有一個形象的比喻,就是“城市像歐洲,農村像非洲”。
第三個不平衡,農村區域發展不平衡。比如東部地區一些城市郊區出現了一些十億元村,百億元村,有些地區還很貧困,還有空客村和貧困村。
不充分也有三個表現。一,農業發展的基礎依然薄弱。我們從“三力”來看,綜合生產能力,土地資源透支,生態環境超載,雙重約束壓力很大。二,資源利用的不平衡,農業、秸稈還存在大量的不能充分利用,這個秸稈的不能充分利用有一個形象的比喻,我們等于丟了一半農業。三,農業基礎不平衡,就是持續發展能力,防災、減災、抗災,遇到災害還是沒有辦法,馬上就下去了。
所以,不論從農業的生產能力、資源利用率和勞動生產力,還是由27%的農業勞動人口支撐著不到9%的農業生產值來看,我們的基礎依然薄弱。
第二個不充分,資源利用不充分,剛才我講了,土地、勞動、資源利用不充分。
第三個不充分,在其他方面還有很多不充分,比方說我們的基礎設施、公共服務等其他的一些方面。我們講農業投入主要是看渠道,另外農民增收,現在主要靠家庭經營性收入和工資性收入,財產性收入,轉移性收入比重還很低,農民增收困難,還有幾千萬貧困人口,這也是我們增收不充分的原因。
這樣看來新時代主要矛盾轉化,一方面是對我們的農業農村發展提出了新的要求。另一方面,又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農業、農村發展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個基本的判斷。一方面是目標導向,人民美好生活需要給我們的“三農”工作提出了新的更高的要求。另一方面,問題導向,我們農業、農村、農民發展不充分、不平衡發展尤其突出。正是在這種背景下,我們提出了“鄉村振興”戰略,這是我講的第一點,時代背景。
第二,歷史方位。我們怎么看待這個戰略?這個戰略是在什么時候提出來的呢?是在決勝全面小康社會,開啟現代化建設新征程這樣一個歷史交匯期提出來的,我們就從這兩個角度去解讀。
一,從全面建成小康社會這個決勝期來看,可以說“鄉村振興”是新農村建設的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發展的關系。2005年我們提出新農村建設,講了五句話20個字,這次提出“鄉村振興”戰略也講了五句話20個字,這五句話我們對比一下,從生產發展到產業興旺,從村榮整潔到生態宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內容、內涵上都有提升,都有轉變。同時,鄉村文明的內涵要求也不一樣。也就是說,通過對比我們會發現,“鄉村振興”戰略在一定程度上,在決勝全面小康的時期它是新農村建設的升級版。
二,從開啟全面建設現代化新征程這個角度來看?,F代化建設新征程,我們提出了新的戰略部署“鄉村振興”。這個戰略部署實際上是在我們開啟新征程的時候新時期的“三農”工作的總抓手。它不僅是一場經濟社會的變革,而且是一次文化、生態的復興。它在一定程度上是為了促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。它的目標導向就是按照現代化的要求,讓農業成為有希望的產業,讓農民成為有希望的職業,讓農村成為美麗的家園,也就是“鄉村振興”戰略是面向現代化的戰略部署。
第三,總體要求。這個總體要求我們看十九大報告,從原則上來提“鄉村振興”,我看有這樣六條。
第一條,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。這句話的含義是什么呢?就是在“鄉村振興”戰略過程中,我們要以“八個明確”、“十四個堅持”為行動指南。
第二條,在“鄉村振興”過程中,也要樹立和落實五大發展理念,就是說要通過創新、協調、綠色、開放、共享來實現“鄉村振興”。
第三條,行動舉措、戰略安排的五句話20個字,實際上都體現了“五位一體”,經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態文明建設。所以,在實施“鄉村振興”戰略過程中,也要統籌推進這五個建設。
第四條,堅持兩個優先,這次特別強調要堅持農業、農村優先發展。
第五條,要強化兩個保障。“鄉村振興”需要有體制機制創新,需要有政策體系的調整和完善,就是要健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系。
第六條,加快兩個現代化,加快推進農業、農村現代化。
第四,主要任務。這個主要任務就是這五句話20個字,我簡單說一下。
一,產業興旺。它是建設現代化經濟體系的一個要求。我們要實現產業興旺,還是要以推進農業供給側結構性改革,培育農村發展新動能為主線。那么,以提高質量效益競爭力為方向,我們主要關注這樣四個事,或者四個問題。
1.糧食安全要確保。這個確保主要要有新的理念和新的思路,就是藏糧于地、藏糧于技。
2.處理好農業這個產業的發展問題,還是要通過調結構,促進農業提質增效。
3.促進農業產業發展的問題,促進一二三產的融合發展。
4.處理好規模經營主體的發展與小農戶之間發展的關系,特別是要完善利益完善機制,讓小農戶在這個過程中能夠平等參與戰略之路。
“鄉村振興”的第二個任務就是生態宜居,我個人理解是兩方面。一個是生態,一個是宜居,良好的生態,宜居的環境,是我們農村留住人,吸引人的重要方面。我個人想是不是要促進三個轉變,完成三個任務。三個轉變,十九大報告明確提出要把生態文明建設放在更加突出的位置。第二,發展方式要轉變。要構建五谷豐登,百業興旺,綠色循環的這樣一個生態體系。第三,發展模式要轉變。這是三個轉變,轉變發展觀念,轉變發展方式,轉變發展模式。
四個任務。第一,治理突出環境污染問題。很多地方土壤污染了,水源污染了,大氣污染了要治理,我們出臺了三個十條,“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺了三個規劃。第二,把生態環境保護好和修復好,要依照尊重自然、修復自然的方式修復。第三,建立多元化甚至是市場化的生態補償機制。第四,發展生態農業和綠色產業,這是生態宜居。
第三個任務就是鄉風文明。鄉風文明就是“鄉村振興”過程中,既要富口袋,還要富腦袋,我們要加強對農民的思想道德教育。要弘揚傳統文化,把很多文化遺產保護起來,特別是李司長原來講的三古,古村落、古建筑,古村寨,要保護好。還有把文化設施和文化體系搞好,文化建設鄉村文明沒有基礎設施、沒有公共服務體系也不行,治理有效,這里既要治理,還要有效。
我們要加強農業農村的基礎工作,要加強基層組織建設,還要加強基礎工作,這個基礎規律既有農村發展的基礎,也有執政體系的基礎。第二,建成農村治理體系,這次我們提出自治、法治、德治三治結合。第三,要培養造就三農工作體系隊伍,我們提的叫“一懂兩愛”,懂農業,愛農村,愛農民,這樣的隊伍造就出來,實現鄉風文明。同時,要挖掘傳統文化。最后,生活富裕,還是要增加農民收入。要把農村基礎設施和公共服務搞好,這本身既是富裕的內容,也是富裕的表現。建設美麗鄉村,就是村容整潔的問題,比如垃圾、污水,如實施三年的“廁所革命”。
最后,政策措施,或者叫體制和舉措。整個十九大報告里面,400個字講了六條政策舉措,我概括為叫三個制度,三個體系。
三個制度就是土地制度,強調承包關系要穩定,強調三權分置,這是農地。同時,還要對建設用地的三塊地,征地、宅基地、基建地進行改革,實際上是要解決農業農村發展振興問題。二是經營制度,既包括經營主體的培育,經營方式的創新,處理好小農與農業現代化的銜接這些內容。三是產權制度。產權制度改革上我們寫了三句話非常重要,第一句話講內容,要深化產權制度改革。第二句話,切實保障農民財產權益。另一方面,壯大集體經濟。這件事涉及兩個主體,一個是集體,一個是農民。
三個體系。第一,產業體系,產業生產運營體系。第二,服務體系。第三,治理體系。我結合學習十九大精神,圍繞“鄉村振興”戰略談五點體會和思考,簡單來說就是時代背景,既有要求,又凸顯了矛盾和問題,所以既必要,又緊迫。第二,歷史方位,既是新農村建設的升級版,又是面向現代化的戰略部署。第三,總體要求,就是六條。第四,主要任務,五個任務。第五,政策舉措,也是六條。
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